安全简报第177期
安 全 简 报
第三期
（总第177期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O二二年四月二十九日
本 期 目 录
☆国务院安委会制定部署安全生产十五条措施
☆安全生产歌
☆安全简讯
国务院安委会制定部署安全生产十五条措施
近日，国务院安委会梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施，制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施，部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作。相关措施摘要如下：
一、严格落实地方党委安全生产责任
地方各级党委要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。将履行安全生产责任情况作为对党委政府领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。
二、严格落实地方政府安全生产责任
地方各级政府要组织制定政府领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”。各级安委会要创造条件实体化运行，组织定期研判重大安全风险，滚动排査重大安全隐患，主动协调加强民航、铁路、电力、商渔船
碰撞等跨区城跨部门安全工作。
三、严格落实部门安全监管责任
各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法依规抓紧编制安全生产权力和责任清单。对职能交叉和新业态新风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确监管责任。对直接关系安全的取消下放事项，要实事求是开展评估，基层接不住、监管跟不上的要及时予以纠正，必要时要收回，酿成事故的要严肃追责。
四、严肃追究领导责任和监管责任
对不认真履行职责，发生较大及以上生产安全事故的，不仅要追究直接责任，而且要追究地方党委和政府领导责任、有关部门的监管责任，特别是重特大事故要追究主要领导、分管领导的责任。
五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任
企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。对故意增加管理层级，层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生重特大事故要直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任。
六、深入扎实开展全国安全生产大检查
国务院安委会立即组织开展全国安全生产大检查。统筹疫情防控和公共安全，对人员密集场所和高层建筑封闭安全出口、疏散通道的，立即责令整改。
七、牢牢守住项目审批安全红线
各级发展改革部门要建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关。对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责。
八、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为
严格资质管理，坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责，对发生生产安全事故的严格追究资质方的责任。
九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理
生产经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳人本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任。中央企业、地方国有企业要带头减少危险作业领域灵活用工人员，但不能以安全生产为名辞退农民工，要提高工人安全素质，提升企业本质安全水平。
十、重拳出击开展“打非治违”
狠抓一批违法违规行为和事故的处理。深挖严打违法行为背后的“保护伞”。
十一、坚决整治执法检查宽松软问题
安全生产执法检查要理直气壮，紧盯各类违法行为不放，督促企业彻底整改。
十二、着力加强安全监管执法队伍建设
各地要按照不同安全风险等级企业数量，配齐建强市县两级监管执法队伍，确保有足够力量承担安全生产监管执法任务，不得层层转移下放执法责任。
十三、重奖激励安全生产隐患举报
鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式，对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报。
十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为
对初步认定的瞒报事故，一律由上级安委会挂牌督办，必要时提级调查。
十五、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作
各级监管部门要注意从实际出发，处理好“红灯”“绿灯”“黄灯”之间的关系，使各项工作协调有序推进，引导形成良好市场预期。
安全生产歌
疫情防控又升级，安全生产莫忘记；
每天排查除隐患，重点区域要仔细。
易燃易爆最危险，加强管理不麻痹；
培训员工提素质，防范事故才有力。
应急准备要做实，出现险情快处置；
警钟长鸣防风险，确保安全为第一。
安全简讯：
☆2022年2月24日至3月1日，浙江省2022年度第一期（苍南）金属非金属矿山企业安全管理培训班在苍南县举办，本次培训全部采用线上培训的方式，我公司共3位同志参加主要负责人、安管人员取证培训，21位同志参加主要负责人、安管人员换证培训，2位同志参加主要负责人、安管人员再教育培训，26位同志均完成线上培训相应的学时，全部通过取证、换证考核合格，取得浙江省主要负责人、安全管理人员的资格证书。
☆2022年4月7日，苍南县矿山井巷行业协会在苍南县矿业科技大厦协会二楼会议室组织召开全县矿山企业安全生产管理排查自纠促改专题工作会议。来自全县30多家矿山采掘施工企业主要负责人参加会议。县住建局党委副书记、副局长薛进凡出席会议并讲话，协会会长陈瑞彬同志在会上对采掘施工企业下一步如何做好安全管理工作做了工作布置。公司安全副总吴小军参加了此次会议。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部
抄送：浙江省应急厅安全生产基础处，温州市应急局安全生产基础处，苍南县应急局安全生产基础科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。
