安全简报第170期
安 全 简 报
第三期
（总第170期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O二一年四月二十日
我公司开展驻新疆、贵州、安徽、浙江、江西、吉林、内蒙古等省 各项目部安全检查情况通报
为切实抓好矿山采掘施工安全生产，坚决遏制安全事故，认真落实各级安全生产责任制，守好安全生产红线，促进企业安全发展，根据《安全生产法》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行条例》、国务院安委会办公室（安委办【2021】3号）《关于加强矿山安全生产工作的紧急通知》、浙江省应急管理厅（浙应急基础【2021】7号）《浙江省非煤矿山安全生产专项执法检查工作方案》和温州市应急管理局（温应急【2020】44号）《关于组织开展非煤矿山采掘施工企业安全生产专项检查的通知》文件精神，结合我公司2021年度安全检查工作计划安排和公司温通建[2021]第066号《关于开展安全生产专项检查的通知》要求，切实加强安全生产管理工作，经公司研究决定，成立三个安全检查组，分别由公司安全副总、安全部长、安全专家牵头负责，分片区巡回检查，以点带面、举一反三，检查时间自三月中下旬开始至四月初。第一检查组由公司安全专家带队，于3月11日至23日对驻新疆、贵州各驻外项目部开展安全生产专项检查。分别检查了驻哈密红石矿业有限公司项目部、驻哈密和鑫铜镍矿图拉尔根项目部、驻贵州紫金矿业簸箕田1金矿项目部、驻贵州紫金矿业有限公司项目部、驻贵州华金矿业有限公司丫他金矿项目部、驻瓮福（集团）有限公司项目部、驻贵州开磷集团项目部等7个驻外项目部。第二检查组由安全部长带队，于2021年3月18日至3月30日前往安徽、浙江、江西各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻铜陵有色冬瓜山铜矿项目部、铜陵有色股份天马山黄金矿业有限公司项目部、安徽铜冠（庐江）矿业有限公司项目部、安徽铜冠（庐江）矿业有限公司第二项目部、安徽马钢罗河矿业有限责任公司项目部、安徽省庐江龙桥矿业有限公司项目部、旌德县宏泰萤石有限公司项目部、临安三景萤石有限公司项目部、江西银球实业有限公司项目部、松阳县三联矿业有限公司项目部、龙泉市金石矿业有限公司项目部等11个驻外项目部。第三检查组由安全副总张书巧带队，于2021年3月22日至4月3日前往吉林省、内蒙古各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻桦甸市四道沟建龙矿业有限公司项目部、白山市江源区五道羊岔铁矿项目部、白山项目部、兴安埃玛矿业有限公司项目部、察右前旗博海矿业有限公司项目部、包钢（集团）公司乌海海南矿业分公司项目部、乌海包钢矿业有限责任公司项目部、乌拉特后旗紫金矿业有限公司项目部、额济纳旗圆通矿业有限责任公司项目部等9个驻外项目部。
通过实地检查，全面了解各驻外项目部安全生产、民爆物品、动火作业及采掘施工双重预防体系运行和基础台帐建立情况，进一步促进各驻外项目部的安全生产工作，并帮助解决安全生产基础建设等难题，加强对矿山相关法律法规的宣传普及，提高了各项目部对法律法规的了解，努力增强各驻外项目部对安全生产工作重要性的认识，牢固树立安全第一、生命至上、科学发展的理念，加大隐患排查治理力度，切实杜绝安全意识松懈、安全思想麻痹以及“三违” 现象的发生，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，为持续保持公司安全生产良好态势奠定扎实基础，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次共检查了27个驻外工程项目，检查主要内容：
1、逐级签订安全生产目标责任书及领导干部带班下井情况；
2、安全生产和职业卫生管理台帐建立及安全生产管理组织机构和相关人员配置情况；
3、职工安全教育培训及“三项岗位”人员、特殊作业人员持证上岗和安全投入情况；
4、从业人员劳动合同签订、工伤保险、职业病危害告知和防治措施落实、职工个人健康档案建立情况；
5、矿山采掘施工现场安全、各类安全隐患排查治理和民爆物品、动火作业安全管理及文明生产情况；
6、施工方案或施工组织设计及安全技术措施编制与技术交底情况；
7、事故应急救援预案及演练和双重预防体系运行情况；
8、安全技术管理、提升运输系统、机械电气与井下供电系统、井下防排水系统、井下通风防尘安全生产管理情况；
9、其他相关内容检查。
通过检查, 第一检查组共查出隐患30条,其中现场整改9条,限期整改21条，下发隐患整改通知书7份，召开安全生产会议7次，组织项目部全员安全教育培训并考核。第二检查组共查出安全隐患58条，其中现场整改7条，限期整改51条，下发《隐患整改通知书》11份，召开安全座谈会11次，组织项目部全员安全教育培训并考核。第三检查组共查出安全隐患51条，其中现场整改6条，限期整改45条，下发《隐患整改通知书》10份，召开安全座谈会9次，同时组织项目部全员安全教育培训并考核。
二、存在的主要问题
从总的检查情况来看，绝大部分驻外项目部能够依照地下矿山安全操作规程和相关规定要求开展矿山采掘施工安全生产和职业卫生管理工作，同时得到当地安监部门和业主单位的大力支持与肯定，公司在安全生产与职业卫生管理工作方面也取得了一定的成绩。但在现场管理上仍然存在着不少的问题，职工“三违”现象仍得不到有效根治，部分私人企业安全文化氛围不够浓厚，安全投入力度需进一步加大，各驻外项目部安全生产和职业卫生管理工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，有待在下一步工作中加以不断改进和完善。
主要存在的问题有：
1. 部分项目部井下现场管理方面问题较多，如顶板浮石处理不完全；通风人行天井有杂物阻碍通道；部分斜坡道巷道照明不足、积水，现场杂物未及时清理；个别工作面风筒破损漏风，局部通风风筒延伸不及时，距离工作面偏长，掘进作业面通风效果较差；个别项目部现场跟班管理不到位，动火作业未按审批手续办理动火令并建立档案，动火作业乙炔气瓶与装药罐混放以及炸药、雷管临时储存箱间距不符合要求；分层加油站没按《金属非金属矿山安全规程》有关要求落实实施；排水设施上，部分排水沟堵塞，水仓无隔离护栏，水泵房无设备运行记录、水泵排水记录表记录不规范、排水工特种作业证未上墙备查；用电设施上，变压器开关箱损坏未及时修理；配电硐室未上锁，现场电线线路架设混乱，配电箱、通风机未接地等问题；个别项目部废弃巷道、采空区未及时封闭；未设置安全警示标志、安全出口和避灾通道导向指示标志、无轨运输车辆限速标志等，安全文化氛围不够浓厚，安全文明生产有待进一步加强；
2. 未设置职业卫生管理机构和配备职业卫生管理人员，安全生产、职业卫生管理台账有待进一步健全，“三岗”体检不够完善，职工流动性大，离岗体检工作难度大；
3、个别项目部“三违”现象时有发生，单人排险违规操作，职工劳动防护用品佩戴使用不正确，赤膊上班；
4、部分项目部卷扬机设备灰尘堆积，卷扬机硐室杂物堆积，井下绞车房消防器材配备不足，未配备消防砂、灭火器失效；
5、部分项目部没有建立风险管控措施台账，未逐级签订安全生产责任书，安全台账不够规范，没有分类归档。
鉴于以上这些问题的存在，充分说明了各驻外项目部的安全管理工作还有待进一步加强。安全生产只有起点，没有终点，安全生产工作不是一劳永逸，因此，针对本次安全生产和职业卫生检查提出的问题，各相关项目部要高度重视，严格按照公司安全检查组下达的隐患整改通知书，指派专人负责逐项整改，在规定整改期限内整改完毕，并及时将整改结果上报到公司安监部；其他各驻外单位要牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终绷紧安全生产职业健康这一根弦，牢记习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，进一步认清形势，大力推行双重预防体系建设，及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故。
在今后的安全生产和职业卫生管理工作中，我公司必须进一步加大安全监管和督查指导工作力度，建立健全自我约束的安全生产和职业卫生管理长效机制，不断加强职工的教育培训和考核，增强职工安全、职业健康意识，深入开展隐患排查治理力度，及时消除安全隐患，做到安全生产常抓不懈、持之以恒，强化并落实各项安全防范措施，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，确保公司采掘施工安全生产持续、稳定、健康发展。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部
抄送：浙江省应急厅安全生产基础处，温州市应急局安全生产基础处，苍南县应急局安全生产基础科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记
