安全简报第167期
安 全 简 报
第九期
（总第167期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O二O年十二月十四日
我公司开展驻甘肃、陕西、河南、山东、浙江等省各项目部安全检查的通报
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国职业病防治法》、国家安监总局第62号令、国家应急管理部及省、市第二轮安全生产综合治理三年行动计划工作部署，落实温州市应急管理局《关于组织开展非煤矿山采掘施工企业安全生产专项检查的通知》（温应急[2020] 44号）和苍南县应急管理局8月26日下发的《关于组织开展非煤矿山采掘施工企业安全生产专项检查的通知》文件要求，进一步加强公司内部安全管理，强化安全生产基础，规范安全生产行为，提高安全管理水平，确保安全生产。结合我公司2020年度安全检查工作计划安排和（温通建[2020]第113号）《关于开展安全生产与职业卫生专项检查的通知》、（温通建[2020]第125号）《关于切实做好今冬明春安全生产、职业健康工作的通知》文件精神，为切实加强我公司驻外项目部的安全生产、职业卫生管理工作，督促项目部加强现场作业安全管理，以点带面、以检查促整改，举一反三，警钟长鸣，牢固树立“以人为本、生命至上”安全理念，扎实做好今冬明春安全生产、职业健康相关工作，有效防范和遏制各类生产安全、职业病事故，确保广大职工度过一个平安、欢乐、祥和的“元旦”、“春节”双佳节。经公司研究决定,在全公司范围内开展各驻外项目部安全生产、职业卫生专项检查。公司成立了两个安全检查组，第一安全检查组由公司安全副总带队,于2020年11月8日至2020年11月18对驻甘肃、陕西、河南各驻外项目部开展安全生产和职业卫生专项检查工作。分别检查了驻天水金奇工贸项目部、驻甘肃小厂坝铅锌矿项目部、驻略阳项目部、驻汉中略阳黑山沟铁矿项目部、驻陕西铅硐山矿业有限公司项目部、驻陕西华源矿业有限责任公司项目部、驻河南金渠黄金股份有限公司项目部、驻舞阳矿业公司项目部等8个驻外项目部。第二组由公司安全部长带队,于2020年11月24日至12月04日前往山东、浙江各驻外项目部开展安全检查工作，分别检查了驻鲁中矿业有限公司项目部、驻山东莱芜市金牛矿业开发公司项目部、驻山东华联矿业股份有限公司项目部、驻山东黄金矿业股份有限公司新城金矿项目部、驻山东烟台鑫泰黄金矿业有限责任公司项目部、驻烟台天昊矿业有限公司项目部、驻中矿集团招远阜山金矿项目部、驻杭州临安三景萤石有限公司项目部等8个驻外项目部。
通过实地检查，全面了解甘肃、陕西、河南、山东、浙江等省各驻项目部安全生产与职业卫生管理及采掘施工现场和基础管理台帐建立情况，进一步加强各驻外项目部的安全生产和职业卫生管理工作，并帮助解决安全生产和职业卫生基础建设等难题，加强对职业病防治及矿山相关法律法规的宣传普及，提高了各驻外项目部对法律法规的了解，努力增强各驻外项目部对安全生产、职业健康工作重要性的认识，牢固树立安全第一、以人为本、生命至上、科学发展的理念，杜绝各种违章作业的发生，加大安全检查和隐患整改力度，有效防范和遏制各类生产安全事故和职业病的发生，确保岁末年初安全生产、职业健康良好态势，为明年的工作开好头、起好步。现将检查情况通报如下：
公司安全检查组每到一个项目部都坚持深入矿山井下生产一线进行认真细致地安全检查，根据各采掘施工特点和实际情况，首先，了解和摸清受检项目部的安全生产、职业卫生管理情况，积极与业主单位取得联系、沟通，及时了解项目部在业主单位安全生产和职业卫生管理情况，从而取得业主单位在安全检查工作上的大力支持和配合；其次，生产施工现场检查工作完成后，同时检查项目部安全生产和职业卫生台账建档等情况，召开项目部安全生产座谈会，对检查结果进行认真总结、分析反馈、提出建议，取得共识，并对检查出来的安全隐患问题下达了《隐患整改通知书》，要求限期整改，严格按照“五到位”（责任、措施、资金、时限、预案）进行整改，及时消除安全隐患；同时组织开展项目部全员安全教育培训和考核相关工作。
检查主要内容：
1、各驻外单位逐级安全生产目标责任书签订落实及领导干部带班下井情况；
2、安全生产和职业卫生基础管理台账建立情况；
3、职工安全教育和职业卫生教育培训及“三项岗位”人员持证上岗情况；
4、从业人员劳动合同签订、工伤保险、劳动防护用品发放与使用和职业病防治措施落实、职业危害告知、职工个人健康档案建立情况；
5、矿山现场采掘作业安全和各类安全隐患排查治理、民爆物品领取、发放与爆破作业安全管理及现场文明生产情况；
6、项目部按照规定履行属地备案手续情况以及安全协议签订情况；
7、事故应急救援预案及演练和重大危险源监控情况；
8、安全技术管理、提升运输系统、机械电气与井下供电系统、井下防排水系统、井下通风防尘等管理情况；
9、其他有关安全生产、职业卫生相关情况等。
通过检查，第一检查组共查出隐患31条，其中现场整改9条，限期整改22条，下发隐患整改通知书8份，共召开安全生产会议8次；第二检查组共查出安全隐患39条，其中现场整改5条，限期整改34条，下发《隐患整改通知书》8份，召开安全座谈会8次。
从总的检查情况来看，各驻外项目部对安全生产和职业卫生管理都十分重视，现场安管人员配备较为齐全，安全投入不吝资金，安全文化氛围比较浓厚，都严格按照安全标准化的规范要求纳入业主单位安全生产和职业卫生管理系统，各项安全管理和职业卫生制度较为完善，从而确保了安全生产的平稳趋势。尤其是驻山东各项目部，全面执行“双重预防机制”建设，认真执行隐患排查治理、风险分级管控机制，将安全工作融入到每一项安全管理细则中，值得在全国各地推广；特别是驻陕西铅硐山矿业有限公司项目部强化内部管理，积极开展团队建设、安全文化、体育、员工生日会等形式多样的活动，按照“七步法”管理方法，规范生产早会、全员会，提出问题现场解决，规范每月安全、技术全方位教育培训，每月开展内部专项安全检查4-5次，制定管理人员年考核制度，奖罚兑现，全员签订廉保协议，严格实行“三无”考核，积极开展班组建设，发挥班组长的重要作用，安全防范措施落实到位，把项目部安全工作纳入规范化、军事化管理，努力完成2020年安全、环保、职业健康各项工作任务，得到业主单位的好评，为我公司树立了良好品牌。
通过检查，虽然这些项目部在安全生产管理和职业卫生管理工作中取得了一些成绩，但离国家标准还有较大的差距，各驻外项目部安全生产和职业卫生管理工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，有待在下一步工作中加以不断改进和完善。
主要存在的问题有：
1、 部分项目部井下现场管理方面问题较多，工作面排险不及时，部分斜坡道、巷道照明不足、积水，现场杂物未及时清理，变压器开关箱损坏未及时修理，独头巷道工作面通风不良，有些防护设施过期失效未及时更换，个别项目部废弃巷道、采空区未及时封闭，安全警示标志、安全出口和避灾通道指示标志欠缺等，安全文化氛围不够浓厚，安全文明生产有待进一步加强；
2、职业病防治组织机构不够完善,专（兼）职管理人员配备不够健全，职工文化素质不高，职工从事井下工作年限较长，职业病防范意识淡薄，出矿、出渣前喷雾洒水、个人防护等工作不到位，职业健康有待进一步加强；
3、“三岗”体检不够完善，职工流动性大，离岗体检工作难度大；
4、个别项目部劳动防护用品佩戴使用不正确，赤膊上班，“三违”现象时有发生；
5、个别项目部安全生产责任书逐级签订落实不到位；
6、个别项目部施工现场当班记录的原始台账、卷扬机房运行记录不规范，跟班管理人员监管工作不到位。
本次检查结果表明，虽然公司安全生产与职业健康形势有所好转，但一些安全隐患依然存在，职工“三违”现象仍得不到有效根治，职业病防治工作依然严峻，安全、职业健康管理工作仍然任重道远。安全生产重于泰山，安全生产工作不是一劳永逸，我们决不能放松管理、掉以轻心，因此，针对本次安全生产和职业卫生专项检查提出的问题，各相关项目部要高度重视，严格按照公司安全检查组下达的隐患整改通知书，指派专人负责逐项整改，在规定整改期限内整改完毕，并及时将整改结果上报到公司安监部；其他各驻外单位要牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终绷紧安全生产职业健康这一根弦，牢记习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，认真贯彻落实党的十九大五中全会精神，进一步认清形势，大力推行双重预防体系建设，进一步提高安全生产、职业健康工作重要性的认识，在“两节”期间组织一次安全生产大检查，严格对照国家《地下开采非煤矿山安全检查表》的内容进行彻底排查，加大安全检查和隐患整改力度，针对薄弱环节和前一阶段工作的不足之处，认真细致地进行安全生产隐患再检查、再排查，及时消除事故隐患，强化并落实各项安全防范措施，做到安全生产常抓不懈、持之以恒，确保安全生产大检查工作取得实实在在的成效，进一步保持公司安全生产形势持续稳定健康发展。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处、项目部
抄送：浙江省应急厅安全生产基础处，温州市应急局安全生产基础处，苍南县应急局安全生产基础科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。
