安全简报第146期
安 全 简 报
第八期
（总第146期）
温州通业建设工程有限公司安全生产委员会 二O一八年九月二十日
我公司开展驻云南、四川、新疆、甘肃、陕西、湖北等省各项目部民爆物品专项安全检查情况通报
为认真贯彻落实中华人民共和国国务院令第466号《民用爆炸物品安全管理条例》和公安部《从严管控民用爆炸物品十条规定》要求，以及中央领导关于“6.5”爆炸事故的重要批示精神，深刻汲取惨痛教训，切实加强民爆物品的安全生产管理，坚决防范和遏制此类事件的再次发生，保障公司安全生产和员工生命安全，经公司研究决定，在全公司范围内开展驻外单位民爆物品安全隐患大检查，举一反三、警钟长鸣，进一步保持公司安全生产良好态势。根据我公司2018年第109号文件《关于进一步加强民用爆炸物品安全生产管理的通知》要求，公司成立三个安全检查组，在2018年8月14日至9月15日期间，开展驻外各项目部民爆物品专项安全检查工作。2018年8月23日至9月6日，第一检查组由董事长带队，赴新疆分别检查了驻新疆千鑫矿业有限公司项目部、驻中国水电四局有限公司阿尔塔什工程项目部、驻哈密和鑫铜镍矿图拉尔根项目部、驻哈密天隆镍业有限责任公司项目部、驻哈密红石矿业有限公司目项部等5个驻外项目部。2018年8月30日至9月13日，第二检查组由总经理带队，分别检查了驻陕西华源矿业有限公司千家坪钒矿项目部、驻甘肃小厂坝铅锌矿项目部、驻甘肃徽县洛坝矿区第二项目部、驻甘肃玛曲格萨尔黄金公司大水金矿项目部、驻湖北大冶市铜山铜铁矿项目部、驻湖北鑫力井巷公司项目部等6个驻外项目部。2018年8月14日至8月28日，第三检查组由常务副总经理带队,分别检查了驻云南寻甸分公司、驻云南易门分公司、驻云南红河州分公司、驻云南元阳华西黄金有限公司项目部、驻云南景洪龙鑫矿业有限公司项目部、驻云南龙陵分公司、驻四川会东大梁分公司、驻四川毗河供水一期工程项目部等8个驻外项目部。
通过实地检查，全面了解各项目部安全生产和职业卫生管理及采掘施工民爆物品安全管理和基础台帐建立情况，进一步加强各驻外项目部的安全生产和职业卫生管理以及民用爆炸物品从严管控工作，切实加强爆炸物品常态化管理，确保爆炸物品活动安全工作，并帮助解决安全生产和职业卫生基础建设等难题，强化职业病防治及安全责任，普及安全知识，增强安全和职业卫生防范意识，杜绝“三违”现象，全面提升安全生产、职业卫生以及民爆安全管理水平和事故防范能力，有效防范和遏制安全生产事故和职业病的发生，为持续保持公司安全生产、职业卫生良好态势奠定扎实基础，现将检查情况总结如下：
一、基本情况
本次共检查了19个驻外工程项目，主要检查内容：
1、项目部安全生产和职业卫生工作措施落实情况；
2、逐级安全责任制落实及领导干部带班下井情况；
3、职业卫生管理及安全台帐建立情况；
4、现场采掘作业安全和职业卫生管理及各类安全隐患排查治理、民爆物品与爆破作业安全管理及现场文明生产等情况；
5、职工安全教育和职业卫生教育培训及“三项岗位”人员持证上岗情况；
6、从业人员工伤保险、职业病防治措施落实、职工健康档案建立情况；
7、事故应急救援预案及演练和重大危险源监控情况；
8、其他相关内容检查。
通过检查，第一检查组共查出安全隐患27条，其中现场整改10条，限期整改17条，下发隐患整改通知书5份，召开安全生产会议5次，参加会议人员30多人；第二检查组共查出隐患32条，其中现场整改20条，限期整改10条，共查出隐患条，其中现场整改条，限期整改12条，下发隐患整改通知书6份，召开安全生产会议6次，参加会议人员30多人；第三检查组共查出隐患32条，其中现场整改14条，限期整改18条，下发隐患整改通知书8份，召开安全生产会议8次，参加会议人员40多人。
从总的检查情况来看，各驻外项目部对安全生产和职业卫生以及民爆管理工作都十分重视，对作业场所安全检查确认情况做的较好，从而确保了安全生产的平稳趋势。特别是驻湖北大冶市铜山铜铁矿项目部、驻湖北鑫力井巷公司项目部，项目部实现三级标准化管理，都严格按照安全标准化的规范要求纳入业主单位安全管理系统，对现场管理做的较好，现场安管人员配备齐全，并严格执行安全奖罚制度，实行重奖重罚，奖惩分明，各项安全管理和职业卫生制度较为完善，并定期开展安全教育培训活动，有效提高职工的安全意识，确保了安全生产形势持续稳定。驻湖北鑫力井巷公司项目部因安全生产无事故年年被业主单位评为优秀项目部荣誉称号，也是各驻外项目部在安全生产管理工作中学习的典范。
但是各驻外项目部安全生产和职业卫生管理工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，有待在下一步工作中加以不断改进和完善。
二、存在的主要问题
1、安全生产、职业卫生台帐不够完善，专（兼）职管理人员配备不够健全，职业健康和安全文明生产有待进一步加强；
2、职工文化素质不高，安全、职业病防范意识淡薄， “三违” 现象时有发生；
3、部分废弃巷道、采空区未及时封闭，各叉道口、作业面警示导向牌、警示标志较为欠缺，安全文化氛围不够浓厚。
4、安全生产责任书未逐级签订，往往由项目负责人直接与员工签订；
5、无轨运输尾气污染较为严重，路面平整不及时，部分运输巷道照明不足，一些安全生产问题未及时完成；
6、部分矿山机械设备比较老式，井下主巷规格偏小；
7、“三岗”体检不够完善，职工流动性大，离岗体检工作难度大；
8、个别项目部只参投商业保险，未参保国家强制性规定的工伤保险。
本次检查结果表明，虽然公司安全生产与职业健康民爆管理形势有所好转，但一些安全隐患依然存在，得不到有效根治，职业病防治工作依然严峻。小隐患也容易发生大事故，安全生产和职业卫生以及民爆管理工作是一个动态的过程，因此，各驻外单位要继续保持安全检查工作的常态化、制度化，确保安全检查工作的连续性，通过安全检查，真正发现问题，解决问题；针对本次安全生产和职业卫生以及民爆检查提出的问题，各相关项目部要高度重视，严格按照公司安全检查组下达的隐患整改通知书，安排专人逐项整改，并及时将整改结果上报到公司安全监察部；其他各驻外单位要认真做好民用爆炸物品从严管控工作，切实加强爆炸物品常态化管理，坚持以人为本、安全发展理念，深入推进“安全生产及职业病目标责任制”的落实，进一步增强安全生产、职业卫生防治的危机感、责任感，逐级落实安全生产、职业病防治责任，彻底消除各种安全隐患，营造安全作业氛围，努力实现安全可控，有效防范和遏制生产安全和职业病危害事故的发生，确保安全生产、职业健康以及爆炸物品活动安全，进一步保持公司安全生产形势持续稳定健康发展。
发：各部（室）、驻外分公司、工程处（工地）、项目部
抄送：浙江省安监局矿山安全监察处，温州市安监局矿危处，苍南县安监局矿危科，苍南县井巷协会；董事长，正副经理，正副书记。
